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青岛北方代理开户分享交易经验配资专人风控    “改革开放以来我国中央银行制度建设取得重要阶段性成果，但仍不够成熟、定型，需要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求建设现代中央银行制度。”易纲表示。

在建设现代中央银行制度内涵方面，易纲在文章中指出，现代中央银行制度是现代货币政策框架、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。其中，现代货币政策框架包括优化的货币政策目标体系、创新的货币政策工具体系和畅通的货币政策传导机制。

易纲特别指出，中央银行要实现币值稳定目标，需要以市场化的方式对银行体系货币创造行为进行调控，前提是中央银行能够保持资产负债表的健康可持续，为此必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”，同时要防止中央银行资产负债表承担企业信用风险，最终影响人民币信用。

今年由于特别国债的发行，一些建议认为应该修改人民银行法允许央行认购国债，财政赤字货币化议题引起广泛讨论。在现行人民银行法中，这一条款为第十九条：中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。

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今年10月公布的《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》中，这一条款一字未变地保留下来。人民银行解读称，完善人民银行的治理制度，继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券，不向地方政府提供贷款的原则。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，欧美国家财政、货币政策都没有空间，所以直接认购国债。但中国宏观政策还有空间，而且私人部门、政府部门都有消费、投资的意愿，因此没有必要通过赤字货币化的方式融资。

“央行认购国债没有必要，这是底线，否则会带来通货膨胀或加剧资产泡沫。”一位不愿具名的央行分支行行长表示。